http://campustation.blog4.fc2.com/ 全国初!?学生によるNPOの中間支援組織です。 ja http://campustation.blog4.fc2.com/blog-entry-14.html キャンパステーションのホームページがついに完成しました！ ホームページの完成に合わせて、ブログも変更いたしましたので、 今後はこちら（http://campustation.com/）をどうぞ！ ホームページの完成に合わせて、ブログも変更いたしましたので、
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]]> キャンパステーションについて 2005-10-12T23:10:02+09:00 キャンパステーション FC2-BLOG http://campustation.blog4.fc2.com/blog-entry-13.html □■□語りあおうっちゃ！市民茶話会□■□ 市政に市民の声を届けることはできていますか？ NPOと行政の協働の認識は同じですか？ 全国を通じて「市民参加のまちづくり」を支援・研究されている庄嶋孝広氏をお招きし、市民・行政とがざっくばらんに話し合いながら“良い社会”“良い北九州”を一緒に創っていきましょう。 NPO・ボランティア関係者、市民参加に興味のある市民はもちろん、行政職員も必須です！ ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ □■□語りあおうっちゃ！市民茶話会□■□

市政に市民の声を届けることはできていますか？
NPOと行政の協働の認識は同じですか？

全国を通じて「市民参加のまちづくり」を支援・研究されている庄嶋孝広氏をお招きし、市民・行政とがざっくばらんに話し合いながら“良い社会”“良い北九州”を一緒に創っていきましょう。

NPO・ボランティア関係者、市民参加に興味のある市民はもちろん、行政職員も必須です！

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
     日時 平成17年8月28日（日）16：00～17：30

     場所 コミュニティサロン「カフェレストラン マヤ」
（北九州市小倉北区京町1-6-30　電話　093-521-7068）

     参加費 700円（ワンドリンク付）

     ゲスト　まちづくり支援・NPO法人東京ランポ　庄嶋孝広氏
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

☆ゲストプロフィール☆


1974年福岡県志摩町生まれ。 97年慶應義塾大学経済学部卒。
米経営コンサル会社勤務を経て、2000年よりNPO法人東京ランポスタッフ。
ほかに（社）日本経営協会協力講師（ワークショップ）、聖学院大学コミュニティ政策学科非常勤講師（フィールドワーク）。


お名前・所属・ご連絡先をご記入の上、Eメール・FAXにてお申し込み下さい

＜お申し込み・お問い合せ＞
キャンパステーション
北九州市小倉南区北方四丁目2番1号（北九州市立大学内）
電話:090-1975-5466　FAX：093-614-5877
Eメール：campustation@hotmail.co.jp

           主催　キャンパステーション（北九大生によるNPO中間支援組織） ]]> キャンパステーションからのお知らせ 2005-08-19T00:29:57+09:00 キャンパステーション FC2-BLOG http://campustation.blog4.fc2.com/blog-entry-12.html 「みんなで考えるNPO支援のあり方in北九州」報告 ------------------------------------------------------------- 日時：平成17年7月2日（土）15：00～16：30 場所：北九州市立大学本館C-303教室（北九州市小倉南区北方四丁目         2番1号） 参加費：無料 参加者：76名 主催：キャンパステーション 共催：福岡県 後援：北九州市立大学 --------------------------------------------
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日時：平成17年7月2日（土）15：00～16：30
場所：北九州市立大学本館C-303教室（北九州市小倉南区北方四丁目
        2番1号）
参加費：無料
参加者：76名
主催：キャンパステーション
共催：福岡県
後援：北九州市立大学
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第1部【基調講演】15：10～15：40
  「NPOと行政の協働～福岡県～」
                           福岡県生活労働部生活文化課参事補佐　森美知子　

  まず、福岡県のNPO法人の概観を述べた後、基調講演のテーマである「協働」について、定義や形態、また、協働を進めるための原則の説明があった。協働を進めるための原則として森氏は、以下の5点ー「組織または個人が自立していること」「お互いの長所・短所や立場を相互に理解していること」「協働事業についての共通の目的を持つこと」「対等な関係が築けること」「事業の内容を広く公開して人々の評価をうけられるようにすること」ーを強調した。

  次に、福岡県における協働の事例として、平成１５年度より開始された「提案公募型事業」についての説明があった。提案公募型事業とは、県が提示する４つのプロジェクトのテーマに対して、ボランティア団体・NPOから企画案を公募し、書類審査や公開プレゼンテーションを経て団体を決定、１プロジェクト250万円を上限として事業を委託するものである。
  提案公募型事業の効果として、NPOの専門的な知識やノウハウの活用ができたことはもちろん、NPO同士のネットワークの広がりや県民のボランティアへの参加促進につながったことが挙げられるとし、委託先のNPOからも、「協働に関してやNPO・行政への理解が深まった」との意見があったとの報告があった。

  最後に、その他の協働の事例として、春日市にある「福岡県NPO・ボランティア支援センター」（設立：2000年、運営：NPO法人ふくおかボランティアネット）について説明した。センターの主な業務としては、NPOやボランティアに関する情報提供や活動の場の提供、「ボランティア団体・NPO活動強化支援事業」などが挙げられる。それぞれの業務についての概要の説明をして、第1部は終了した。


第2部【インタビューダイアローグ】15：40～16：25
  「福岡県NPO・ボランティア支援センター」の支援体制について　他

ゲスト：西原徹（福岡県生活労働部次長）
コーディネーター：楢原真二（北九州市立大学法学部政策科学科教授）　　　　

  2部は、それぞれの自己紹介の後、「現場のNPOがどういう支援を求めているのか、県は何をすべきか、また、中間支援組織である福岡県NPO・ボランティア支援センターに求められていることは何かお尋ねしたい」という西原氏の問いかけから始まった。以下、西原氏とフロアとの対話を紹介する。

参加者：福岡県NPO・ボランティア支援センターの運営主体ははじめから現在の委託先に決まっていて、今後も委託を続けていくのか。それとも、公募して斬新なアイディアを持っている別のNPOに任せるのか？
西原：正直言って、これからのセンター運営をどうするかは非常に悩んでいるところだ。現在の委託先のNPO法人は、センター運営を公設民営という形をとるということで、センターの運営協議会からそのまま移行したものである。そこで、今考えているのは、公設民営ではなく、公設公営のほうがいいのではないかということである。もう1つは、質問にもあったように、NPOから色々な提案を受けながら県の施策と合致するところにお願いするということである。どちらにしても非常に悩ましい問題である。

参加者：NPOが抱えている問題としてよく挙げられるのが場所の問題である。例えば北九州市でいえば小倉駅付近のAIMのような空き施設や空き教室などをNPOに貸しだせないのか。
西原：今の段階では、そういうものはない。ただ、NPO支援ということで学校の廃校を貸すことも考えた。しかし、所有者の問題があるため、例えば北九州市立の学校を県が貸し出しをするということは難しい。ただ、今おっしゃった課題は非常に大切なことであると思う。

参加者：まず、税金の問題についてお尋ねしたい。我々の抱える問題は資金がないことである。しかし、収益活動を行うと事業税や国税として多額の税金を支払わなければならない。どうにかならないものか。次に、職業訓練についてお尋ねする。我々は自衛官OBで活動しているNPO法人である。だから火薬の免許の取り扱いなど特殊な知識・技能をもつ者も多い。例えば職業訓練を受けることはできないのか。
西原：税金の問題については、公益法人改革の中でも色々議論されているところだ。職業訓練についてはできるかできないかは別として考えてみることは可能だと思う。

参加者：現在は寄付金のみで賄っているが、私達も資金面で非常に困っている。そこで、行政からの支援としては支援金（補助金）をいただきたい。NPO法人格を取得しても助成金はいただけず、事務作業で大変なだけである。NPOのメリットは何だろうか。また、私達は動物愛護のNPO法人であるが、公益性とは何か。動物の場合は当てはまらないのだろうか。
西原：まずNPO法人格をとって何になるというわけではなく、NPO法人というのは法人格をとる手段にすぎない。補助金は民間団体を含めて色々なところから色々な助成が出ているが、センターの役割の一つとしては、このような制度を皆さんにきちんと伝えるということが非常に重要だと思っている。次に、公益かどうかということだが、誰が判断するというものではなく皆さんがいいことだと思えば公益になるのではないかと思う。
参加者：廃校の話が出てきたが、県は県、市は市ということになるのか？
西原：所有者の問題になる。場所の貸し出しについての必要性は感じているが、県として市に対し「こうしなさい」ということは言えない。

参加者：税金と補助金の関係についてお尋ねしたい。補助金や助成金は「このNPOは公益性がある」と判断された結果出されたものである。そこで、国税に関しては国が定めたことであるし、事業で稼いで出た収益については仕方がないと思うが、補助金や助成金に関しては免税措置や家賃の半分を助成する等、県独自の援助が出来ないか。
西原：県税は国税に非常に関係しているので、一度、不動産取得税だけでも何とかならないかという話をしたことはあるが、なかなか簡単にはいかない。どれが税金でどれが税金でないか実は誰も把握できていない。また、福岡県内で660程度あるNPO法人の中で、どの団体が素晴らしい活動をしていてどの団体に問題があるのかということも分かっていない。
参加者：税金は税金で法人だから払ってくださいということでいいが、ただし、場所の提供等について家賃補助など別の形で援助できるかを考えられないか。西原：場所についてはやりたいと思って少し考えていることもある。参加者：北九州市のある場所を使わせていただけないかということで市職員と話している。その中で、いくつかのNPOが健全な活動をするために借りるのであれば、評価価格の5％の家賃でいいだろう、また、商店街の空き店舗に入居したら市が半分持ちましょうという話がでている。そこで、県庁内だけではなく、県と市町村の担当課で家賃補助等のNPO支援策について話あっていただければいいのではないかと思う。

参加者：障害者の小規模作業所を運営している。現在、グランドデザインの関係で、小規模作業所も何らかの法人格をとらなくてはいけないような流れになってきている。先程「県の施策や国の施策とあっているNPOに」という話があったが、仮にNPO法人になった場合、国の施策や県の施策にあったものではいけないのだろうか。私達は県や市ができないことをやっている。NPO法人格をとってしまえば、より下請けになるのではないかという懸念がある。
西原：先程「県の施策にあったNPO」と言ったのは支援センターの運営委託をするにあたって、という話だ。NPO法人は自分達のミッションに沿って活動することは決して悪いことではないし、むしろ県や市が考えられない部分をやっていただきたいと思っている。

参加者：不登校の家族支援をしているNPO法人である。学校現場の中でもNPOという言葉が浸透していないし、NPOは場所や資金がなくてミッションがなかなか実現できないところもある。以前、市と協働したいと思ったことがあり、市職員と話し合いの場を設けた。しかし、教育委員会の職員は会議があるということで欠席された。県と市との協働に対する認識は一緒なのか？
西原：県の教育委員会も同じことがないとも限らない。協働に対する意識というのはだんだん高まってきている気がするが、残念ながらNPOを下請け化したりする自治体や組織もまだまだある。我々は少しずつ考えていく必要性があるのではないかと感じている。

参加者：前半の森さんの説明で、協働の形態の中に「アダプトシステム」という言葉があった。協働の担当の方やNPOの窓口の方とのやりとりで言葉の意味が食い違ったということも聞いたことがあったのでその意味について聞きたい。
森：アダプトとは「養子」という意味があるのだが、よくある例では、道路の清掃とかをこの地区は誰々といったように責任をもって地域の方に割り振ってお願いするということである。その結果、地域の方に愛着がわいてまちづくりができるという効果をねらったもののことを言う。

参加者：障害者の雇用問題に取り組んでいるが、県で障害者の就労に関する条例等を作る動きはあるのか？
西原：条例かどうかはともかく、障害者の雇用が悪いということで議会にも問題になっている。企業が苦しくなっている時に雇用をどう進めていくかということは難しいところ。ただ、法定雇用率を下回っている企業を公表すべきではないかという議論があったりする。NPOで障害者の就労の為に活動されている方がたくさんいるが、企業、行政も含めて考えていかなければならない。
参加者：ハローワークにいくと性別で障害者の採用が限られていたり雇用助成金に関しての問題があったりするなど、現場では非常に矛盾を感じている。どこに行ったらそういった話を聞いてくれるのか。
西原：私自身ができることはほとんどないと思うが、担当セクションを紹介したりするのは構わない。ただ、その結果、良い方向に変わっていくこともあるし、なかなか変わっていかないこともある。障害者の雇用問題については大切だと認識はしているので、そのために、もしできることがあったら協力したい。

参加者：支援はありがたいことだが、ある意味おせっかいな部分があるのではないかと思う。例えば、情報があることが「正義の味方」のように感じることが多いが、色々なところで話して情報をとったものの方が本来の情報なのではないかと思うので、県のセンターなんかなくてもいいのでは？
NPOは自分たちのところが一番良い活動をしていると思っている。そこで、仮に廃校をNPOに貸し出すことになった場合、行政側が、貸し出しを希望するNPOの中から何団体かを選別することは至難の業で、ギャップが大きいのではないか。
今、指定管理者制度によって、一般企業などNPOではなくても場所を借りるところもでてきた。そこで、今からは企業とNPOとの間で問題が出てくることがあるかも知れない。そのような中で、NPO側が私たちはアマチュアなので援助してくださいと言うか、きちんと法人税を払って対等にやっていくか?。その辺で個人的には「戦うNPO」と「小ぢんまりとすがって生きるNPO」と分けるべきかと思う。
※大分県及び大分市は事業税が免除になっている。しかし、事務委託に関しては、税務署が１回限りの委託では税金をかけないということを言っているが、継続的に事業委託を行うと税金がかかる。

参加者：根本的なことで、NPO法人の認証は県の誰がやっているのか。書類だけで認証ということになるのか。
西原：法律的には基本的に書式が整っていれば、認証せざるを得ない。あやしいと思った団体でも認証しないといけないというシステムである。

参加者：最近社会福祉協議会がボランティア活動を頑張っているみたいだが、県の社会福祉協議会と福岡県NPO・ボランティア支援センターとの大きな違いを教えていただきたい。
西原：社会福祉協議会は昔からボランティアに関わっており、各市町村にはりめぐらされている。県の支援センターを作るときに、色々と議論があったが結局整理できなかった部分がある。ただ、私個人の考え方としては、そのようなシステムでは新しい支援活動をうまく理解できていない、サポートできていないのが現状ではないかと思う。行政は決まりきったことを決まりきったようにやっていき、積極的に仕事をしていくわけではない部分があるが、そこも同じような形があるように感じる。新しいボランティアというものを支えるときに、課題に感じることがある。
参加者：今後、この半年間で支援センターが変わる可能性は？西原：変えていなかければならないと思っている。半年間で変わる可能性は10%以内だと思う。

最後に、コーディネーターの楢原氏は、「本来は『NPO支援』ではなくNPO活動の為の『環境整備』というべきではないかと思う。しかし、NPOと行政との意見交換ができたこと自体が意義のあることであり、今後、『in北九州」だけではなく、是非今後もこのような企画が続いてほしい」とくくり、閉会した。




「みんなで考えるNPO支援のあり方in北九州」アンケートまとめ
                                 （参加者59名のうち28枚回収）

基調講演の内容について
大変良い：４　　良い：７　　普通：１２　　その他：４

■プレゼン資料を読むだけでは分からない。もっと実例が欲しい（北九州・NPO）
■サポートセンターの概要は知っていました（福岡市・一般）
■県に支援して欲しくない（遠賀郡・一般）

インタビューダイアローグの内容について
大変良い：５　　良い：１２　　普通：８　　その他：２

■西原先生の回答に「分からない」とおっしゃる事が何回かあり、少し残念な気がしました。（北九州・NPO法人）
■多く質問があって良かったです（福岡市・NPO法人）
■参加者とのインタビューダイアローグとは思わなかった。回答策に解決策がない。方向性は分かるが何年先なのか。（北九州・NPO法人）
■話題がとっちらかって、頭がおいつきませんでした（福岡市・一般）
■皆さんが行政に支援を求める意見が多かった。自立自助の考えが稀薄に思え、場違いの所にきた感じを受けた（北九州・一般）

コミュニティサロン（市民勉強会）で取り上げたいテーマは？

■行政との協働について（宗像市・一般）
■資金・場所・スタッフ不足（北九州・NPO法人）
■NPOは学生を求めているのか、もし求めているとしたら学生にできることは何なのだろうか。（北九州・学生）
■実務的なことは必要と思います。一方で感じるのは、お互いを知ったり、お互いの立場を尊重する、認識する、関わり方をより体験的に学ぶ必要があると思います。（福岡市・NPO法人）
■行政セクター、民間企業セクターとNPOのあり方について（北九州・NPO法人）
■NPO活動と営利活動について（北九州・一般）
■成功事例（北九州・一般）
■縦割り行政の改革（北九州・一般）
■NPO法人の税金対策（北九州・一般）
■何でもいいけれど、さらにテーマは絞ったほうがいいと思います（福岡市NPO）

NPO中間支援組織に期待すること

■NPOに対する支援と、NPOに関心のある学生とNPOを結ぶコーディネート（北九州・学生）
■とにかく何がどうであったとしても続けて欲しいと思います（福岡市・NPO法人）
■取りまとめ役（北九?NPO法人）
■初めて参加したが、今後タイミングが合えばまた参加したい（北九州・NPO法人）
■今後のNPO法人その他の情報（北九州・NPO法人）
■もっと情報発信をして欲しい（北九州・一般）
■若者や他団体とのコラボ（北九州・一般）
■継続性（福岡市・一般）
■NPO間の接着剤として活動して欲しい。情報の交流の場作りを進めてもらいたい（北九州・一般）

本日の内容について、またその他意見

■現在、市民参画・行政とNPOの協働のあり方をミズ21委員会において検討中のため出席させていただきました。どうもありがとうございました（北九州・一般）
■基調講演、インタビューダイアローグともに時間が短い気がしました。（北九州・学生）
■基調講演は講演というより組織紹介といった感じがしました。（北九州・NPO法人）
■NPOについて少しでも知りたいと思い今日は参加させていただきました。NPOで実際に活動されている方の意見交が聞けてとても勉強になりました。NPOについてまだほとんど知らない状態なので、これを機会にもっと勉強していきたいと思います。（北九大学生）
■この会を単発で終わらせないで（北九州・一般）
■行政も時代を把握し、いかに有意義にNPOを活かすか（しかし、表面的にもこの様な会合に参画してくださった事は進歩でしょうか？）NPOももっとネットワークを密にして強力な組織にしなければ様々な問題は解決しないのではないでしょうか？（北九州・一般）
■NPOについて初参加。とても良い勉強になりました（北九州・一般）
■県の方がもう少し勉強して欲しいです（宗像市･一般）
■NPOの設立の仕方等分かっていないこともあり、そういう基礎知識を持っていれば理解が深まったと思います。県とNPOの方々が直接対話できたのは、とても重要だと思います。短時間だったのが残念です。（北九州・一般）
■NPOの支援をするのは、NPOの評価をどうするかが重要だと思います（北九州・一般）
■NPOということがよく分かっていない中で参加させていただきましたが、今、市民活動を真剣に行なっている方々の熱意を感じました。障害者施策が変わる中、これからの指針をしっかり考えないといけないと思いを新たにしております。（戦うNPOになりたいです！）（北九州・一般）
■また参加したい（北九州・一般）
■県の立場での話をいただきましたが、北九州市も共催していただけたらと思います（北九州・NPO法人）
■活動内容で部門別の会合にした方がもっと活発な意見が出るのではないか（北九州・一般）
■今日のテーマが「支援」だったので、意欲的な話がなくさびしかった。そもそも、何がしたいのか、そしてそれは何のために、誰のためにするのかがみんなあるのかな？（北九州・行政）


収支報告

１，支出　３８,２７６円

■スタッフ等弁当代（９名分の昼食）            　…　3450円
■電話代（１団体20円×5分×129団体）      　…　12900円
■郵送費（参加呼びかけで使用するはがき60枚）…　3000円
■ファックス送信費（１枚５０円×11団体）      　…　550円
■ビール代（大瓶15本）                        　…　5250円
■オードブル等（オードブルとサンドイッチ）　…　9800円
■会場使用料（北九州市立大学同窓会館使用料）…　600円
■雑費（コップ、皿、飲み物、領収書等）      　…　2726円

２，収入　４３,０００円

■寄付金（楢原先生より寄付）　　　　　　　　…　30000円
■交流参加費（500円×26名）　　　　　　　　…　13000円 ]]> 活動あれこれ 2005-08-12T10:35:36+09:00 キャンパステーション FC2-BLOG http://campustation.blog4.fc2.com/blog-entry-11.html 東京にある株式会社アイ・ティー・エスさんのはからいで、フリースクールや作業所の方たちと一緒に、総勢35名でヤフードームに行ってきました。 結果は14対3でホークスの圧勝！ バスの中でみんなすごく興奮してたけど、きちんと眠れたでしょうか？ ホークスは勝ったしすごくステキな1日でした。 斉藤社長ありがとうございました！（7月6日） 株式会社アイ・ティー・エスさんのはからいで、フリースクールや作業所の方たちと一緒に、総勢35名でヤフードームに行ってきました。
結果は14対3でホークスの圧勝！
バスの中でみんなすごく興奮してたけど、きちんと眠れたでしょうか？

ホークスは勝ったしすごくステキな1日でした。
斉藤社長ありがとうございました！（7月6日）
]]> 活動あれこれ 2005-07-10T21:57:23+09:00 キャンパステーション FC2-BLOG http://campustation.blog4.fc2.com/blog-entry-10.html 7月2日（土）の「みんなで考えるNPO支援のあり方in北九州」が無事終了いたしました。 総勢75名の方に参加していただき、その後の交流会でもとても楽しいひとときを過ごすことができました。 この意見交換会の報告は、近日中にアップいたしますので、是非ご覧下さい。 皆さまどうもありがとうございました！
総勢75名の方に参加していただき、その後の交流会でもとても楽しいひとときを過ごすことができました。
この意見交換会の報告は、近日中にアップいたしますので、是非ご覧下さい。

皆さまどうもありがとうございました！ ]]> 活動あれこれ 2005-07-08T10:38:24+09:00 キャンパステーション FC2-BLOG